稷山县人力资源产业园区

• 【运城招商】夏县：“一会一册一警一面”优化营商环境服务项目企业

  夏县政法系统聚焦县域经济高质量发展，通过创新“一会一册一警一面”工作模式，全面强化对重点项目和企业的服务保障，为招商引资和产业升级营造了稳定公平透明、可预期的营商环境，推动经济高质量转型发展迈出坚实步伐。 （一）建立联席会议机制，凝聚服务发展合力。为深入贯彻落实山西省委政法委《山西省政法机关服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展若干措施》，夏县县委政法委牵头建立服务民营经济发展联席会议制度。该机制整合县政法系统各单位、县工商业联合会、县工业和信息化局等多部门资源，通过定期召开专题会议、开展联合调研等方式，分析研判重点项目建设和企业发展中的堵点难点问题，推动服务工作制度化、规范化运行。联席会议重点围绕政策解读、风险防范、权益保护等企业关切事项，建立问题清单、责任清单、任务清单，实行销号管理，确保各项服务举措落地见效，形成了跨部门协同联动的服务格局。 （二）编制服务指南手册，提升服务透明程度。夏县政法系统精心印制《夏县政法单位护航重点项目和企业发展服务指南》，系统梳理政法各单位服务职能，明确服务重点项目和企业发展的具体内容、办事流程及联系方式。手册公开了县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局等单位主要负责人、分管负责人和具体负责人的姓名及联系电话，同时公布夏县县委政法委监督电话，为企业提供“一站式”服务指引。通过手册发放，企业可直接对接相关负责人，快速获取法律咨询、案件协调等服务，有效打通了政法服务企业的“最后一公里”，提升了服务工作的透明度和公信力。 （三）落实包联服务责任，精准对接企业需求。夏县推行“一项目一警、一企业一警”包联机制，由县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局分别为县域内每个重点项目和企业配备一名包联干警。包联干警定期深入项目现场和企业生产一线，开展涉企风险预警排查，针对项目建设中的合同纠纷、劳资关系、知识产权保护等潜在风险，提供前瞻性法律意见。同时，常态化开展“送法入企”活动，通过法律宣讲、案例剖析等形式，帮助企业提升合规经营能力和风险防范意识。针对涉企案件，夏县政法系统开通“绿色通道”，优先受理、快速办理，对干扰、阻挠重点项目建设和企业正常生产经营的违法行为，依法予以严厉打击，切实维护企业合法权益和正常市场秩序。 （四）打造法治服务品牌，优化营商环境生态。夏县政法系统以包联服务为抓手，持续深化“我为群众办实事”实践活动，通过包联干警深入企业开展法律服务，及时解答企业在生产经营中遇到的法律政策问题，帮助企业化解矛盾纠纷。在服务过程中，注重收集企业对政法工作的意见建议，不断优化服务方式、提升服务质效。通过一系列务实举措，夏县政法系统有效解决了一批制约企业发展的实际问题，用法治力量为企业发展保驾护航，打造了具有地方特色的营商法治“软环境”，为县域重点项目建设顺利推进和企业持续健康发展提供了坚强政法保障。

  2025-07-23

• 【投资平陆县】2017年平陆县政府工作报告

  县长李旸各位代表：现在，我代表平陆县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实“三动三新”战略，按照“一二三四五”总体思路和“一城两集群”发展格局，以“三个一百”为抓手，以重点项目建设为突破，团结和带领全县人民攻坚克难、负重奋进，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局。1、千方百计保持“稳中求进”，经济指标实现新增长2016年地区生产总值完成37.7亿元，增长2%;规模以上工业增加值完成7.5亿元，增长2%;固定资产投资完成78亿元，增长15.6%;社会消费品零售总额完成27.6亿元，增长7.4%;外贸进出口总额完成7700万美元，增长19.4%;城镇居民人均可支配收入达到21279元，增长6.6%;农村居民人均可支配收入达到6222元，增长7.6%;财政总收入完成35135万元，下降0.9%;一般公共预算收入完成19852万元，增长4.1%。在全市考核中，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等8项指标超额完成年度目标任务。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额两项指标增速排名全市第二，外贸进出口总额、农村居民人均可支配收入两项指标增速排名全市第四。2、千方百计推进“三个一百”，项目建设实现新进展我们紧紧扭住“三个一百”工作核心，用心谋划，狠抓落实，43个重点项目全部达到预期目标，经济增长质量和效益得到提升。一是倾心倾力帮扶重点企业解困。选派入企干部60名，组建入企服务小组20个，进驻18个企业，梳理解决问题39条;协调复晟融资18.4亿元，缓解了企业资金压力;翻修改造了园区主干道连接线，改善了园区交通运输条件;争取省、市电力部门支持，复晟自备电厂实现并网发电，每年为企业节约电费2000多万元。二是凝心聚力推进重点项目建设。高速引线环境整治、移民后扶、抗旱应急、城市基础设施建设、全国小型农田水利设施建设重点县、土地整理和城乡电网改造等7个项目竣工投运;城市集中供热、凯迪五龙山4.8万千瓦风电、污水处理厂二期、年产50万吨铝矾土矿开采、县医院整体迁建、西街初中和条山幼儿园新建等22个项目已完成序时进度;160万吨氧化铝、下阳城金鸡堡景区、新湖大街西扩、条山大街东扩等4个项目已立项，正在招商;10个储备项目前期工作都取得了积极进展。三是全心全力促进招商项目落地。坚持把招商引资作为开放发展的主攻方向，围绕“一城两集群”发展格局，不断加快“走出去、引进来”步伐，紧盯重点区域，开展专业招商、定向招商、精准招商，全年共签约项目13个、签约资金106.18亿元、到位资金31.07亿元，超额完成了市下达任务，为经济社会持续发展积蓄了强大后劲。3、千方百计发力脱贫攻坚，农民增收实现新突破我们始终聚焦精准扶贫，推行挂图作战，明确措施，强化落实，实现了28个贫困村摘帽，2757户、8026人脱贫，赢得了脱贫攻坚首战首胜。一是抓帮扶队伍助脱贫。组建159个工作队、选派149名第一书记进驻贫困村，开展“百企帮百村”、“巾帼扶贫”、“双心双实”等精准扶贫行动，建立了考核机制和工作问责暂行办法，实现了社会帮扶资源与精准扶贫的有效对接。二是抓产业发展保脱贫。规划了“县西玉露香、县东干果林”的产业发展布局，“政府出钱买树苗、群众免费建果园”，全年新发展玉露香梨3万亩，其中贫困人口6000余亩;干果经济林3万亩，其中贫困人口1.3万亩，确保了有劳动能力的贫困人口至少人均有一亩经济林。三是抓基础改善稳脱贫。整合资金7245万元，为建档立卡贫困户、贫困村办理了商业补充保险、意外灾害保险，开展了教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、造林专业合作社扶贫行动，实施了贫困村村级卫生室达标、贫困村基础设施建设等工程。全国小型农田水利设施建设重点县项目顺利实施，使提黄灌溉面积实现了3.51万亩到10.15万亩的跨越。“四提三引”水利工程已通过省水利厅评审论证，项目实施后，全县黄灌面积可再增加20万亩，达到30万亩，为产业脱贫提供了重要保障。四是抓市场销售促脱贫。依托山西阳煤新科等企业，充分发挥“平陆苹果”地理标志认证品牌优势，积极开拓国内外市场，设立了北京、上海、广州、泰国办事处及淘宝商务平台，全年出口苹果3.6万吨，成功打入欧美高端市场，进一步提高了产业收入。4、千方百计构建“一城两集群”，县域经济实现新提升突出“大县城”战略，城乡面貌呈现新变化。深入推进“五城同创”，先后荣获市级文明和谐县城、省级文明县城先进县、省级文明县城、省级卫生县城称号，城市更加秀美靓丽，农村更加整洁优美。一是城市功能进一步完善。圣人大街改造(傅岩路至太阳路段)、太阳路改造(圣人大街至209国道段)项目已完工;桥西路建设正在进行土方工程;条山大街东扩、新湖大街西扩两条道路，前期手续已办结，正在招商，“五纵五横外加一循环”城市框架基本形成。横店电影城项目，主体正在施工;城市集中供热项目，克服资金短缺、工期紧张、施工难度大、市场供应不足等不利因素，开始供暖面积达106万平方米，不仅促进了全县环境质量稳定好转，而且在运用“PPP”模式破解资金难题上作出了有益探索。二是城乡环境进一步优化。实施了运三高速连接线环境综合整治项目，提升了平陆“出省口”形象;深入开展城乡人居环境改善工程，城市“十乱”和乡村“五堆”现象基本得到遏制，提升了城乡清洁度;基本建成保障性住房685套，提升了困难群众宜居度。三是“美丽乡村”建设进一步加快。聘请西北综合勘察设计研究院，顶层设计、高端规划了“美丽乡村”连片示范区;涧东、西延、张店3个示范村基本建成，毛家山、张沟2个省级示范村已获省批复，乡村面貌越来越美，群众幸福指数越来越高。突出“煤电铝材”一体化产业集群，工业经济实现新发展。复晟铝业2016年实现产值15.7亿元，占全县规上企业总产值的46.9%;二期160万吨氧化铝，已经省发改委备案，正在做环评等手续;园区电力设施升级改造已经完成。年产50万吨铝矾土矿开采、阳煤丰喜4万吨三聚氰胺联产12万吨碳氨、凯迪五龙山4.8万千瓦风电等集群项目相继开工;中广核三期4.2万千瓦风电、北京天润二期5万千瓦风电等4个项目完成年度计划。以复晟氧化铝为龙头、一大批配套项目为延伸的集群发展态势初步形成，集群效应逐步显现。突出“文化旅游”产业集群，乡村旅游迸发新活力。黄河金三角平陆大天鹅生态经济示范区和老龙潭两个景区开门迎客。部官桃花艺术节、风口凉都打铁花、东坪头篝火晚会、毛家山摄影展、坡底“赏红叶·摘柿子”体验游、张沟特色旅游等乡村旅游活动成功举办。中央电视台以大天鹅、民俗风情、自然风光为主题，播发我县宣传稿件45次，平陆知名度进一步提高。专项整治行动成效显著。严格落实新环保法，扎实开展燃煤锅炉取缔、“铁腕治污”、黄标车淘汰等专项整治行动，严厉打击环保违法行为，环境质量持续改善，顺利通过华北督查中心环保验收，全年二级以上优良天数达到302天。植树造林活动深入开展。先后实施了荒山造林、社会造林、通道绿化等工程，吸纳社会资金3500万元，完成造林3.4万亩、绿化通道60公里，是全市2016年度道路绿化最长、造林面积最大的县份。生态资源保护不断强化。狠抓森林资源管护，严厉打击涉林违法犯罪，先后破获林业行政案件4起，惩罚擅自改变林地用途企业18家，恢复植被1300余亩，有效地提升了林业管护水平。狠抓水资源保护，实施了国家农业综合开发水土保持、小流域治理、坡耕地整治等综合治理工程，治理水土流失3万亩、生态修复1.1万亩;完成了垃圾填埋场渗滤液处理，升级改造了污水处理厂，有效地防止了水污染发生。狠抓湿地保护，实施了三门峡库区生态治理工程，开展了湿地生态环境专项整治行动，有效地保护了湿地资源。6、千方百计增进民生福祉，社会事业实现新进步坚持民生优先理念，实施了一批打基础、利长远、惠民生的民心工程，群众幸福度和获得感得到进一步提升。教育卫生事业健康发展。县医院整体迁建项目，正在进入工程的扫尾阶段。西街初中和条山幼儿园新建项目，主体工程已完工，正在做内外部装修;曹川镇幼儿园已投入使用，张店镇幼儿园已经开工;高考达线人数实现了“十三连增”。社会治安综合治理全面加强。深入开展“打黑除恶”斗争，严厉打击“两抢一盗”、网络诈骗、黑彩赌博等不法行为，群众安全感和满意度不断提升。安全生产形势持续好转。大力开展食品安全放心城市创建工作，加强食品药品安全监管，确保了人民群众饮食和用药安全。认真落实安全生产责任制，深入开展“打非治违”、安全生产隐患排查治理、非法超限超载专项整治行动，安全生产水平明显提高。与此同时，民兵武装、民族宗教、妇女儿童、金融、应急、法制、人防、统计、档案、县志、信访、气象、残联、老龄等各项事业都取得了新进步。各位代表，所有这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大和县政协大力支持、有效监督的结果，是全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与平陆改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临一些不容忽视的问题：经济下行压力依然存在，支撑经济增长的大项目、好项目依然较少;工业经济总量不大，融资难问题依然存在;环保形势严峻，绿色发展、循环发展任重道远;“县穷民不富”依然是我们的主要矛盾，脱贫攻坚依然是我们的“头等大事”;政府系统一些干部的法治思维和法治理念还没有完全树立，运用法治方式解决矛盾问题的能力亟待提升。对这些问题，我们将高度重视，采取措施，全力解决，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2017年工作安排2017年，是全面贯彻落实省委第十一次党代会、市委第四次党代会、县委第十四次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革的深化之年。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻中央经济工作会议、省委十一届二次全体会议暨经济工作会议、市委四届二次全体会议暨经济工作会议精神，按照省第十一次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会的总体部署，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“一二三四五”经济社会发展总体思路，着力构建“一城两集群”发展格局，全力确保脱贫攻坚年度目标完成、经济持续向好、社会和谐稳定，努力建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美新平陆，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长3%左右，固定资产增长目标根据新的统计口径研究设置，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入下降3.8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。约束性指标：资源节约方面，万元GDP能耗下降3.2%，万元GDP二氧化碳排放量下降3.9%，万元GDP用水量下降3.5%。环境质量方面，空气质量优良天数比例、细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降率、地表水监测断面优良水体比例、劣五类水体比例完成市定任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在市定要求以内。民生改善方面，2017年实现40个贫困村摘帽、1.2万人脱贫;新开工棚户区改造367套，建设公租房120套。这些指标事关生态环境、民生改善和可持续发展，与群众生活息息相关，必须不折不扣完成。2017年，我们以上述目标任务为导引，重点实施“六大工程”：1、重点领域改革工程深入推进“三去一降一补”。坚持把项目布排与推进供给侧结构性改革紧密结合，以“三去一降一补”为主线，以“三个一百”为抓手，优化存量、做大增量、主动减量，瞄准靶心、对准病灶、精准发力，集中上马一批大项目、好项目，全力推进总投资189.53亿元的45个重点项目(按类别分，工业项目11个、农业项目8个、文化旅游项目9个、城建项目7个、民生改善项目10个;按进度分，在建项目13个、新开工项目13个、储备项目19个)，今年完成投资20.88亿元，着力优化产能结构，不断提升经济增长的质量和效益。认真落实国家、省、市惠企减负政策，积极对接帮扶好复晟铝业、昌盛不锈钢、阳煤新科等重点企业，帮助企业降低成本、减轻负担，实现轻装上阵。稳妥推进农村综合改革。深化农村集体产权制度改革，开展集体资产清产核资工作。在全面完成土地确权登记颁证的基础上，有序实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，完善产权交易中心建设。学习借鉴闻喜惠农服务中心的经验，稳步推进供销社综合改革。加快推进国有林场改革，深化集体林权制度改革。扎实推进社保领域改革。落实城乡居民基本医保并轨制度，推进基本医保异地结算和医保支付方式改革。继续推进机关事业养老保险制度改革，实施全民参保登记计划，促进社会保险全覆盖。巩固深化公立医院综合改革，落实政府办医责任，完善医院补偿机制，严格实行药品流通“两票制”，确保药品配送使用安全高效。加快建立分级诊疗制度，大力开展家庭医生签约服务，提升基层医疗卫生机构服务能力。推进县乡医疗卫生一体化，县域内就诊率平均提高到85%左右，基本实现大病不出县。积极推进“放管服”改革。继续简政放权，该承接的承接到位、该取消的坚决取消。着力优化审批流程，减少办事环节，加快实体政务大厅建设，推进投资项目审批网上办理，让群众办事更加方便快捷。加快推进市场监管、卫生计生、文化旅游、商务流通、城乡建设、城市管理6个领域的综合行政执法体制改革，全面实施“双随机、一公开”监管。继续削减工商登记前置审批事项，重点做好个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。2、“一城两集群”崛起工程狠抓“大县城”战略。继续推进大县城、小城镇和新农村建设，逐步实现以城带乡、以城促农、城乡互动。加快中心城区建设。大力开展“五城同创”，“建”、“创”、“管”同步进行，不断完善城市功能，提升城市品位和形象，使“路更畅”、“住更暖”、“环境更美好”。积极推行“PPP”模式，深入推进城市基础设施建设。投资1.3亿元的桥西路项目，争取年底前北段基本建成。投资1600万元的太阳南路项目，5月开工，11月底建成通车。投资7400万元的向阳街西扩项目(古虞路至桥西路段)加快建设进度。做好圣人大街太阳路至高速引线段、新湖大街西扩两条道路的前期工作。投资6500万元的污水处理厂二期项目，明年完工投用。继续扩大城市集中供热面积，做到能供则供，努力实现中心城区集中供热全覆盖。加快小城镇建设。抓好张店、常乐、曹川等小城镇建设，增强产业集聚功能，形成一批经济繁荣、功能齐全、环境优美、辐射力强、特色鲜明的中心镇，实现城乡发展深度融合。打通阻碍大县城、小城镇、新农村协调发展的“肠梗阻”，重点抓好投资1600万元的曹三线陡泉至三门段道路改造项目，4月开工，11月建成通车。做好米汤沟大桥重建、曹风线至蒙华铁路专用通道、曹川至曹河至南沟段道路改造项目前期工作，力争早日开工。加快美丽乡村建设。深入实施农村人居环境改善工程，铺开沿山、中塬、沿河三个连片示范区，3年内创建美丽乡村示范村15个;打造人口相对集中、产业相对集聚、公共服务设施相对完善的新型农村社区1个，努力实现村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美。狠抓“煤电铝材”一体化产业集群。以扩大规模、优化结构为目标，重点抓好总投资112.93亿元的11个工业重点项目，今年要完成投资12.95亿元。对续建的年产50万吨铝矾土矿开采、凯迪五龙山4.8万千瓦风电、阳煤丰喜4万吨三聚氰胺联产12万吨碳氨等项目，要全程跟踪，搞好服务。对新开工的晋虞铝业年产60万吨铝矾土开采、中广核三期4.2万千瓦风电、新环公司年产8000万件冶金粉末迁建等项目，要重点帮扶，全力培育。对储备的160万吨氧化铝、北京天润二期5万千瓦风电、30兆瓦生物质发电、3×15兆瓦热电联产、工业园区供水等项目，要尽快完成前期工作，力争早日具备开工条件。建立企业服务办公室，坚持问题导向，继续开展“干部入企”和“项目大起底”，及时发现问题，及时解决问题。注重“三纵一横”产业链条上的中小微企业培育和发展，广泛开展“双创”活动，以“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”支撑“煤电铝材”一体化快速发展，努力实现“投资500亿元、实施50个项目、达到500亿产值”目标。鼓励支持“煤电铝材”一体化企业加大科技投入，开展技术改造。抓住复晟铝业列入国家智能制造试点、新环橡塑全国行业技术领先的机遇和优势，开展重大研发活动，深化产学研合作，不断提升企业核心竞争力。大力实施“人才强县”战略，切实打通科技创新和经济发展之间的“最后一公里”。加快网络基础设施建设，促进“互联网+工业”有序发展，为“煤电铝材”一体化发展提供智力支持和信息保障。狠抓“文化旅游”产业集群。树立把文化旅游产业集群培育成战略性支柱产业的观念，着力创建名景名区，培育名家名作，办好名节名会，塑造名城名镇，打造名牌名片，确保全县游客接待人数和旅游收入“双增长”。精心打造旅游品牌。依托“中国大天鹅之乡”、“中国十佳最具投资潜力文化旅游目的地”和“中国最美生态文化旅游名县”品牌，瞄准国家级、省级主流媒体，加大宣传推介力度，不断拓展旅游客源地，力争3年打造两个以上3A级旅游景区。加快旅游项目建设。大力发展乡村休闲、特色村寨、度假养生等新型旅游业态。重点推进黄河金三角平陆大天鹅生态经济示范区项目、老龙潭景区提档升级工程;横店电影城力争下半年投入使用;杜马上村至凤凰谷、金鸡堡旅游路项目，年底建成通车;下阳城金鸡堡景区、黄河大漂流、毛家山景区、风口度假养生社区、黄河小浪底库区三门峡库区平陆段航道、茅津渡旅游开发等项目加快筹备步伐，不断提升文化旅游品质。加强文物保护。按照“保护为主、抢救第 一、合理利用、加强管理”的方针，加大文物保护投入，充实文保专业力量，坚持人防与技防相结合，切实做好文物保护和开发利用工作。3、精准脱贫攻坚工程坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，以“十个起来”为抓手，挂图作战、精准发力，壮大产业、增加收入，确保脱贫任务全面完成。规划引领，设计先行，把作战龙头舞起来。及时调整优化20个行动计划，充分发挥规划的战略引领作用，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根，促进真扶贫、扶真贫、真脱贫。宣传引导，思想脱贫，把脱贫主体热起来。加强对贫困群众的宣传引导，激活贫困群众在产业发展、项目建设上的积极性和主观能动性，变“叫他脱贫”为“我要脱贫”、“帮他干”为“我要干”，彻底摒弃“等靠要”、“靠在墙根晒太阳，坐在家里等脱贫”等思想，真正让贫困群众热起来、动起来、干起来。瞄准产业，因地制宜，把支柱产业立起来。脱贫不脱贫，核心在产业，难点在产业。按照“一村一品一主体”要求，深入实施投资1.2亿元的脱贫攻坚项目，新发展玉露香梨6000余亩、干果经济林2.2万余亩，切实把人均1亩经济林这一脱贫关键做牢做实，让产业成为群众脱贫的“定心丸”。大力推介平陆苹果、鲜桃、玉露香梨等特色农产品，积极开拓国内外市场，持续增加农民收入。锁定重点，强化措施，把扶贫对象扶起来。按照“六个精准、五个一批”的要求，采取“拉、帮、带”的方式，夯实工作基础，助推贫困户早日脱贫。“拉、帮、带”概括为拉出来、帮到底、带出去。“拉出来”就是把精准识别出的贫困人口拉出来作为帮扶对象;“帮到底”就是层层签订脱贫协议精准帮扶，为被帮扶对象找到一条新的增收渠道;“带出去”就是通过持续帮助贫困户增收彻底带动贫困户走出贫困，对丧失劳动能力的要实行兜底脱贫。今年要完成脱贫人口12000人。排除困难，想尽办法，把搬迁房屋建起来。坚持把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重要内容，精准落实易地扶贫搬迁工作措施，因地制宜、因户施策，做到搬迁对象、规划选址、建房规模、项目实施、后续发展精准，全面完成移民搬迁1000人，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。对接政策，出台方案，把扶贫资金用起来。结合中央一号文件精神和相关扶贫政策，以解决突出问题为抓手，以提高资金效益为目的，整合扶贫、农委、水利、林业、金融等资金，统筹安排、优化配置，集中财力、高效使用，实现扶贫资金效益最大化。分解任务，传导压力，把扶贫责任扛起来。充分发挥驻村工作队、包村领导和第一书记“三支队伍”的作用，严格执行“精准扶贫业绩考核评价办法”和“脱贫攻坚工作问责暂行办法”，实行年度脱贫攻坚报告制度，跟踪问效、强化监督，对工作成效明显的予以奖励，对落实不力的严肃问责，切实以真考实评促真抓实干。消除顾虑，讲究方法，把脱贫信心树起来。强化示范引领，定期不定期组织各乡镇交流观摩、交叉检查，推广先进经验，用身边事教育身边人，用身边人带动身边事，坚定脱贫攻坚必胜信心。对标标准，统筹兼顾，把各项任务推起来。严格对照脱贫退出标准，细化工作任务，实时跟进贫困村、贫困户脱贫进度，确保脱贫攻坚工作有序推进。创新方式，树立标杆，把脱贫模式创起来。及时探索总结可复制、可推广的经验和做法，建立具有平陆特色的脱贫模式，力争成为全市、全省乃至全国的标杆示范。4、开放带动工程深化区域合作。紧抓“五大国字号”政策叠加机遇，以煤电铝材、文化旅游、干鲜水果等特色产业为媒，推进跨区域资源共享和公交互通、医疗结算等公共服务领域的合作，拓展广度、增加深度，实现内涵式发展，让群众享受更多区域合作“红利”。加大招商引资力度。围绕“一城两集群”发展格局，制定相应的招商引资产业政策和规划，充实做大招商引资项目库，确定重点招商项目，瞄准重点区域，创新招商方式，不断提高合同履约率、资金到位率和项目开工率，确保完成市下达的招商引资任务。5、生态文明建设工程加强环境污染治理。全面抓好大气、水、土壤污染防治。以“控煤、治污、管车、降尘”为抓手，全面落实大气污染防治行动计划。高度重视重污染天气监测预警及应对，强化重污染天气应急措施督查。加快曹川、杜马、洪池3个乡镇10个村生活污水处理工程建设，确保污水达标排放。加强饮用水水源地保护和入黄断面监管，确保水质达标率100%。引深“铁腕治污”行动，依法严惩各类环境违法违规行为。初步确定生态保护红线边界，全面完成空气质量考核指标。扎实开展植树造林。按照“山上治本、身边增绿、林业增效、产业富民、生态扶贫”的思路，大力开展植树造林，建设绿色生态屏障，全年完成造林2.6万亩。推进资源能源节约集约利用。全面推进工业、建筑、交通、公共机构和商贸等重点领域的节能降耗工作，推广使用节能产品，确保节能降耗约束性目标如期完成。6、民生民本改善工程扎实办好民生实事。全面承接落实省政府提出的六件民生实事：实施60名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目;对所有建档立卡的农村贫困妇女免费进行“两癌”检查;为城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务;新建农村老年人日间照料中心5个;免费培训建档立卡农村贫困人口319名;免费送戏下乡120场。办好办实市政府提出的五件民生实事：抓好集中供热工程，对城区居民清洁能源替代实施财政补贴;用两年时间完成城镇所有小街小巷道路平整、路灯照明、视频监控三项工程;用两年时间完成农村乡镇垃圾中转站建设任务，今年建成2座;实现免费法律咨询全覆盖，法律援助工作机构覆盖所有农村、社区及困难企业，做到应援尽援;中心城区公共自行车系统积极与市有关部门对接，探索符合平陆实际的绿色出行方式。全面加强社会保障。实施职业培训全覆盖计划，统筹抓好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人、高校毕业生等群体的就业工作。扎实开展就业援助专项行动，托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。今年城镇新增就业3900人。做好妇女儿童和老龄工作，维护弱势群体切身利益。提高城乡低保标准，推动脱贫线、低保线有效接轨。加快发展文教卫生事业。大力发展普惠性学前教育，西街初中和条山幼儿园，力争秋学段投入使用。改扩建农村幼儿园2所。巩固义务教育均衡发展成果。区域内义务教育阶段学校校长教师交流比例分别达到10%。全面实施农村义务教育学生营养餐改善计划。启动义务教育公寓楼回购工作。传承红色文化、弘扬革命精神的杜马战役英烈西牛纪念园、柳沟纪念园项目，国庆节前建成。殡仪馆和人文纪念园建设项目，力争今年开工。改善就医环境的县医院整体迁建项目，力争10月正式投用。在解决偏远山区5300余户群众看电视难问题的基础上，新建转播塔5座，实施地面数字化覆盖工程。狠抓安全生产。严格落实“四铁要求”，坚持“党政同责、政府首责、一岗双责、企业主责、失职追责”，持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、道路交通、建筑施工、防火防汛、人员密集场所等重点领域专项治理行动。严厉打击矿山、成品油等领域非法违法行为，消除安全隐患。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。强化应急管理，提高应急处置能力，确保安全生产形势持续稳定好转。全力维护社会稳定。深化“平安平陆”建设，强化信访工作，认真做好征地拆迁、劳动关系、交通事故、医患纠纷、环境保护、脱贫攻坚等领域的矛盾纠纷排查化解，妥善处置各类群体性事件，持续深入推进打黑除恶、铲除黄赌毒、治爆缉枪“三大战役”专项行动，不断提升群众安全感和满意度。 三、加强政府自身建设各位代表，艰难困苦，玉汝于成。以忠诚、法治、担当、创新、高效、廉洁为目标，实干担当、奋发有为，树起“精气神”，走好“长征路”，努力建设人民满意的服务型政府。不忘初心永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步强化“四个意识”，不断增强贯彻中央“四个全面”战略布局、省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“三动三新”战略、“三个一百”工作核心、“三市一中心”建设的自觉性，确保政府各项工作始终在党的领导下，沿着正确的方向推进。不留盲区接受监督。严格遵守党章和国家宪法法律，坚持民主集中制，加强和规范党内政治生活，落实全面从严治党责任。进一步完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查，确保文件合规、合法。扎实开展“七五”普法，推动落实“谁执法谁普法”责任，加强法律援助和司法救助。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。自觉接受社会监督和舆论监督，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做，让权力在阳光下运行。不负重托敢于担当。为人民担当是政府的职责所在，义不容辞。始终把敢于担当作为思想自觉和行动自觉，勇于负责、主动作为，在其位谋其事，任其职尽其责，做到言出必践，行必有果。要坚决为担当者担当、为负责者负责，让担当者“无牵挂”，使负责者“有褒奖”。不辱使命勇于创新。进一步解放思想，坚持用改革的精神、创新的思维、开放的理念谋划和推动发展。积极适应改革发展的新形势、新任务、新要求，善于学习和掌握新知识、新观念、新方法，对标发达地区，借鉴先进经验，用PPP模式“试”出一条创新之路。善于把中央、省、市各项决策部署同平陆实际紧密结合，不断开创各项工作新局面。不折不扣狠抓落实。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，大力弘扬精益求精的“工匠”精神、立说立行的实干精神、同心同德的协作精神，对突出问题一个一个解决，对重点项目一项一项推进，对重点企业一家一家帮扶，把发展任务真正落到实处。围绕确定的45个重点项目，继续落实一名分管领导、一个主责单位、一套工作班子的管理制度。对上级的部署、下级的请示、群众的诉求，都要及时作出回应。要把案无积卷、事不过夜作为常态坚持下去。认真落实“13710”工作制度，完善工作机制，提高行政效能，确保各项决策部署落地生根。不遗余力从严治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实“两个责任”，不断加强政府廉政建设。扎实推进政府系统惩防体系建设，加强行政监察和审计监督，突出对重点领域、关键环节的全程监控，最大限度从源头遏制腐败现象。严格遵守中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市相关规定，驰而不息整治“四风”，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，撸起袖子、甩开膀子、扑下身子、狠抓落实，坚定全面建成小康社会的信心和梦想，坚持推进“一二三四五”总体思路和“一城两集群”发展格局，坚决打赢打胜脱贫攻坚战，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-23

• 【闻喜县招商】闻喜县聚力打造玻璃产业集群 加速推进城西新区产业园建设

  闻喜县围绕招商引资和产业升级，正全力推进五十亿级玻璃产业集群建设。玻璃产业园项目作为核心载体，聚焦高端玻璃制品生产与研发，目前已吸引多家企业入驻，基础设施和文创馆建设有序推进。该项目的实施将进一步强化闻喜县在玻璃产业领域的优势，推动产业链向高附加值环节延伸。 一、玻璃产业园规划与定位 玻璃产业园位于闻喜经济技术开发区城西产业园，规划面积1000亩，以高端玻璃制品为核心，整合研发、设计、制造、物流等功能，打造现代化产业基地。园区重点引入创新型企业，推动玻璃产业从传统加工向智能化、绿色化转型。文创馆作为标志性项目，将展示玻璃工艺与文化，提升品牌影响力。 二、项目建设进展与成效 目前，玻璃文创馆土方基础处理已完成，园区内5家玻璃企业正式入驻，产业链初步形成。相关部门强化要素保障，加快道路、水电等配套设施建设，确保项目高效推进。园区通过优化空间布局和资源调配，为后续企业落地创造有利条件。 三、政策支持与营商环境 闻喜县通过专项政策扶持和精准服务，为玻璃产业园发展提供有力支撑。相关部门简化审批流程，落实减税降费措施，并设立产业基金引导企业技术创新。同时，完善人才引进机制，加强与高校、科研机构合作，为产业集群发展注入智力资源。 四、未来发展方向 闻喜县将以玻璃产业园为依托，进一步延伸产业链，培育龙头企业，推动产业集群规模突破五十亿级。重点发展高端器皿、工艺玻璃等细分领域，提升产品附加值。园区还将探索“玻璃+文旅”模式，促进产业融合，打造区域性玻璃产业创新高地。

  2025-07-23

• 【运城招商】平陆垣曲两县开展双创基地调研交流深化合作

  为促进招商引资和地方经济协同发展，平陆县中小企业局组织本县中小微企业优秀经营者赴运城市垣曲县进行实地调研交流活动。本次调研以双创基地建设和中小企业公共服务平台为核心主题，旨在学习先进经验、深化区域合作，推动两地中小企业高质量发展。双方通过考察多个示范点并交流经验，共同探讨创新路径，为加强中小企业服务体系和产业发展注入新动力。 一、调研活动背景与组织过程 此次交流调研活动是在山西省“大众创业、万众创新”战略深入推进背景下策划的，旨在通过实地学习增强中小企业发展活力。平陆县中小企业局主动牵头，精心组织了包括中小微企业经营者在内的代表团队，赴垣曲县开展为期一天的学习交流。活动前，双方进行了充分筹备，聚焦双创基地和平台建设主题，确保调研活动目标明确。作为山西省县域中小企业合作的典型实践，此次行动体现了运城市相关部门对区域产业协同的高度重视，旨在破解中小企业成长瓶颈，为地方招商引资创造良好环境。组织过程中，遵循严谨流程，确保参与者深入了解垣曲县的成功模式，从而提升平陆县在中小企业服务体系构建上的实效性。 二、实地参观过程与核心内容详情 调研团队在垣曲县依次参观了多个核心地点。首先，银河双创基地作为省级示范平台，展示了其在孵化创新企业、提供培训服务等方面的实践成果；该基地整合了政策支持、资金引导和市场对接资源，有效支持了新兴企业发展。其次，特色食品双创基地突出本地产业优势，通过创新技术驱动传统食品加工业转型升级，现场展示了研发成果与市场推广机制。随后，在浙美装饰材料有限公司，团队了解了该企业如何利用双创环境优化生产经营，实现产品创新和市场拓展。最后，垣曲县中小企业服务中心公共服务平台是调研重点，平台通过一站式服务模式提供政策咨询、融资对接和技术支持，构建了高效的中小企业服务体系。整个参观过程中，平陆县代表团队详细询问了各环节操作细节，并与垣曲方进行深度互动。这些内容均是山西省双创工作布局的组成部分，依托于国家及山西省相关指导意见，强调区域间经验共享。 三、调研反馈与综合评价 调研结束后，平陆县中小企业局工作人员及企业负责人对此次交流活动给予了高度评价。他们认为，垣曲县在双创基地建设和公共服务平台运作上思路清晰、措施扎实且特色鲜明，尤其在支持中小企业创新发展方面探索了可复制的路径。通过实地考察，平陆县团队一致表示，垣曲县的经验具有积极借鉴价值，能够启发平陆县优化本地政策、提升服务效能。例如，在孵化企业机制和政策落地上，垣曲县展现出精准化服务优势，这让平陆县企业经营者深感受益。评价中，双方强调了经验共享的必要性，运城市作为区域中心需通过此类交流，推动双县在招商引资和产业升级上形成合力，确保中小企业公共服务体系更务实高效。 四、交流成果与未来展望 在活动总结阶段，垣曲县中小企业局负责人指出，加强两县中小企业局间交流有助于相互学习提升工作水平，并为经济发展开辟新路。平陆县中小企业局负责人回应称，返回后将积极应用调研经验，聚焦补齐短板，并期待深化两县企业合作，共同促进运城市区域经济繁荣。展望未来，此类活动有望常态化，整合更多创新资源，服务于中小企业高质量发展。长远看，双创基地和平台建设的合作模式将为两县招商引资工作提供强大支撑，助力山西省县域经济整体推进。通过此类务实行动，中小企业群体将持续受益于政策协同与经验共享。

  2025-07-22

• 【万荣县招商】万荣县新型建材产业集聚区建设迈出新步伐

  万荣县通过招商引资持续推动新型建材特色产业集聚区建设，以混凝土外加剂为主导的产业集群效应日益凸显。随着山西虎邦新型建材公司年产10万吨聚羧酸高性能减水剂项目启动，当地产业升级步伐进一步加快，为打造全国性外加剂产业高地注入新动能。 一、产业基础夯实推动集聚区提质扩容 混凝土外加剂作为万荣县传统支柱产业，已形成规模以上企业20家的产业集群。当地依托荣河、皇甫两大工业园区，通过优化基础设施和强化产学研合作，先后引进多家龙头企业。其中，聚羧酸减水剂等高性能产品占比逐年提升，推动产业从传统建材化工向绿色化、精细化转型。 二、技术创新驱动产业链升级 万荣县与国内顶尖科研机构建立长期合作机制，重点突破材料合成工艺与环保生产技术。以虎邦新型建材项目为例，通过升级反应釜自动化控制系统和废水循环利用装置，实现能耗降低与产品性能提升。此类技术改进使当地外加剂产品在高铁、核电等国家重点工程中广泛应用。 三、政策赋能构建产业发展生态 运城市"运才兴运"专项政策为产业集聚提供制度保障，通过乡情招商吸引资本回流。万荣县获批国家火炬特色产业基地后，配套出台用地保障、技改补贴等扶持措施，促成8个重点项目落地。这种"以商引商"模式有效延伸了上游原料供应与下游应用产业链条。 四、经济效益与社会效益同步显现 产业集聚区建设直接带动就业岗位增加，仅虎邦项目即可解决50人就业。相关企业年销售收入保持稳定增长，并促进物流、技术服务等配套产业发展。这种集群化发展模式使万荣县在外加剂领域形成"技术输出—标准制定—品牌建设"的良性循环。 当前，万荣县新型建材特色产业集聚区已形成"科研—中试—产业化"的完整创新链条，其发展经验为资源型地区产业转型提供示范。随着更多高新技术项目投产，该区域正朝着国家级新型建材产业基地的目标稳步迈进。

  2025-07-22

• 风陵渡经开区推出重磅政策激发招商引资新动能

  为持续优化营商环境，加速产业集聚，风陵渡经济开发区正式发布一揽子招商引资优惠政策，通过税收奖励、软经济项目扶持等创新举措，吸引优质企业落户。此次政策涵盖工业项目扩建、软经济业态培育等领域，旨在构建多元化产业生态，为区域高质量发展注入新活力。 一、梯度税收奖励强化企业投资信心 针对新入驻及扩建的工业企业，风陵渡经济开发区实施差异化税收返还机制。根据政策规定，企业投产后年度缴纳增值税和所得税总额达500万元至1000万元以上的，可享受开发区留成部分20%至40%的阶梯式奖励，连续兑现五年。该措施直接降低企业运营成本，尤其对先进制造业、高新技术产业形成显著吸引力。 二、软经济项目专项扶持培育新增长点 聚焦土地集约化利用，开发区对总部经济、研发中心等轻资产项目推出专项激励。符合条件的企业无需新增用地即可申请政策支持，涵盖办公场地补贴、人才引进配套等。此举旨在推动生产性服务业与实体经济深度融合，目前已有金融保险、科技服务等领域的多家机构表达入驻意向。 三、全周期服务保障项目落地见效 除资金激励外，风陵渡经济开发区同步优化项目审批流程，建立"专班对接+清单管理"机制。从工商注册到竣工验收提供全流程帮办服务，重点解决企业用工、融资等关键需求。公开信息显示，开发区已配套建成标准化厂房、双创孵化基地等基础设施，缩短投资项目建设周期。 四、政企联动构建长效发展生态 政策明确鼓励社会力量参与招商引资，对引荐重大项目成功的机构或个人给予相应奖励。开发区管委会定期组织产业对接会，推动产业链上下游企业协同发展。官方数据显示，当地已形成农产品深加工、新型材料等特色产业集群，新政策将进一步强化产业链韧性。 风陵渡经济开发区相关负责人表示，系列政策的出台是基于对区域产业基础的深度调研，后续将动态评估实施效果并适时优化。当前正值黄河流域生态保护和高质量发展战略深入推进期，该开发区正通过制度创新抢占区域竞争新赛道。

  2025-07-22

• 【运城招商】运城重大项目投资超进度 产业升级与民生改善双提速

  今年以来，运城市以“1311”重大工程项目为抓手，统筹推进招商引资和项目建设，全市固定资产投资呈现强劲增长态势。上半年，重大工程项目完成投资额占年度计划的70%，超额完成阶段性目标，产业升级与基础设施建设的协同发展成效显著，为经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目投资进度领先 运城市“1311”重大工程在建项目达165项，其中新开工59项，投资完成率较年度计划超前20个百分点。产业类项目贡献突出，完成投资占比超75%，成为拉动增长的核心引擎；社会民生和基础设施类项目稳步推进，投资完成率超61%。与省市县重点项目相比，“1311”工程投资完成率高出7.8个百分点，凸显其战略引领作用。 二、固定资产投资支撑有力 重大工程项目数量仅占运城市固定资产投资项目总数的9.5%，但完成投资占比达42.5%，直接带动全市固定资产投资规模突破380亿元。通过优化项目调度机制，运城市有效破解土地、资金等要素制约，推动14家单位上报的36个难点问题中11项已解决，其余问题解决方案均已明确，实施效率显著提升。 三、产业与民生领域协同突破 在产业领域，运城市聚焦新材料、高端装备制造等主导产业，通过重大项目落地加速产业链集聚；民生领域则重点推进教育医疗、交通水利等补短板工程。两类项目投资比例均衡，既夯实了经济底盘，又提升了公共服务水平。 四、机制创新保障项目落地 运城市建立常态化问题协调机制，通过专班推进、清单化管理确保项目进度。针对市城区重点工程调度会梳理的问题，市级层面采取“一事一议”方式攻坚，目前所有堵点问题均已进入落实阶段。这种高效服务模式为后续项目储备和招商引资奠定了坚实基础。

  2025-07-20

• 【投资芮城县】2017年芮城县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。面对复杂多变的经济形势和多年少有的困难，县委、县政府顶住压力，保持定力，带领全县人民深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻治国理政新理念新思想新战略，以及省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，市委、市政府“三动三新”“三市一中心”战略部署，以国家生态文明先行示范区建设为抓手，加快推进工业新型化、农业现代化、新型城镇化、城乡生态化和文化旅游产业发展，各项工作扎实推进，实现了“十三五”良好开局。换届以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧扣中心，贴近民心，团结同心，认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项政策措施，全力推进“双十工程”和“50件为民实事”，县域经济继续保持稳定发展态势。全县地区生产总值完成76.82亿元，可比增长0.8%；县内财政收入完成5.42亿元，同比下降9.1%；一般公共财政预算收入完成2.78亿元，同比下降0.8%；规模以上工业增加值完成9.07亿元，可比下降8.5%;固定资产投资总额完成68.88亿元，同比增长15.2%；社会消费品零售总额完成32.6亿元，同比增长6.8％；城乡居民人均可支配收入分别完成25980元、9806元，同比增长5.6％和6.3％；外贸进出口总额完成1173万美元，同比增长376.7%。具体来说，主要做了以下工作：光伏基地全面开工，新兴产业扬帆奋进。新能源产业发展有了实质性进展。总投资9.6亿元的北京财富立方风光互补发电项目全面开工建设；总投资1.8亿元的中广核风力发电二期工程实现并网发电；总投资88亿元的“国家光伏领跑技术基地”项目成功获批，我县成为全国唯一获批县。目前一期工程已全面开工，2017年7月将实现并网发电，项目投产达效后，可实现年产值12亿元，增加财政收入1.5亿元。现代医药产业势头强劲，中小微企业孵化基地建成运营。新兴产业成为带动芮城“十三五”发展的强力引擎。全力破解融资难题，创新驱动成效显著。金融创新上，充分发挥财政资金的杠杆作用。金德融资与运城鑫沣融资担保有限公司成功合作，担保贷款额度不断提升；与邮政银行联袂搭建了助保贷平台，不断拓宽中小微企业融资渠道；农村信用社改制全面完成，农商银行服务地方经济更加有力；宏光医玻在“新三板”成功挂牌上市，企业竞争力明显增强。科技创新上，大禹生物和兆益生物成功申报国家高新技术企业，丰源药业和大禹生物技术中心被认定为市级企业技术中心。全县有效发明专利拥有量达到66件，发明专利申请量达到19件，经济社会发展的新动能不断蓄积。现代农业提速加力，“三农”工作稳步推进。粮食总产量实现3.5亿公斤，连续六年荣获“全国产粮大县”称号。在广东东莞果品展销会、广西南宁东盟博览会，以及运城国际果品交易博览会、上海果品展销会上，“芮城苹果”品牌大放异彩。以宋记果业、金顺源果业为龙头，不断拓展海内外市场，芮城苹果先后出口15个国家和地区，年出口量达5万吨以上，稳居全省第一；以温氏畜牧为龙头，带动农户发展标准化合作养殖，全县生猪存栏达5万头；以天之润枣业为龙头，红枣浓缩汁生产线投产运营，带动红枣产业快速发展；以“乐村淘”等电商平台为龙头，大力发展电子商务，全年农产品网上交易量达300万公斤以上，比上年翻了一番。全域旅游靓丽开篇，现代服务业快速发展。全年旅游接待460.5万人次，同比增长32%；旅游总收入实现32.1亿元，同比增长23%。成功举办了山西（芮城）永乐宫第八届书画艺术节、西侯度遗址火种采集仪式、全市冬季旅游圣天湖启动仪式等系列活动。总投资1.63亿元的圣天湖景区开门迎客，成为晋陕豫黄河金三角地区颇具影响力的特色景区。特别是我县成功入围全国第二批“国家全域旅游示范区”创建名录，荣获“中国最美生态文化旅游名县”“全省休闲农业与乡村旅游示范县”，芮城的知名度和影响力不断提升。基础设施日臻完善，城市建设日新月异。实施了县城5条道路建设和给排水工程，新增城市道路2.3公里，县城“九纵九横”道路格局基本形成；建设了学府公园、平安公园和全民健身中心等，城市功能进一步完善；城市污水处理厂、垃圾处理场和垃圾转运系统全面运营，生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到90%和100%；配套纯电动公交50辆，实现环保公交全覆盖，城市精细化管理水平再上新台阶。扶贫工作精准推进，脱贫攻坚首战首胜。按照“进院子、摸底子、问路子、提领子、开方子”的脱贫攻坚思路，精准施策，挂图作战，圆满完成了4个贫困村和1305户3442人的年度脱贫攻坚任务。“兴产业、带就业、置家业，实现安居乐业”的产业扶贫模式初见成效；易地扶贫搬迁工作有序推进，600人易地搬迁任务落实到户到人，5个集中安置点全面完工；53名建档立卡贫困户大学生，享受“雨露计划”26.5万元；县乡村三级驻村结对帮扶实现全覆盖，为全面脱贫奠定了坚实基础。人居环境不断改善，生态创建成果丰硕。全力推进“五城同创”。持之以恒实行县级领导包街和周二干部上街清扫制度，大力实施乡村清洁工程，城乡人居环境不断改善。加大“铁腕治污”，严肃查处破坏生态环境问题；积极探索承担的2项国家重点课题，取得了突破性进展。大力推进造林绿化。实施“三荒”造林1.4万亩，全县森林覆盖率达到33.39%。全年空气质量二级以上天数296天（一级95天，二级201天）。我县被省政府命名为“山西省园林县城”，我们在生态文明创建的道路上阔步前行。民生福祉持续改善，社会事业稳步发展。“十件民生工程”“50件为民实事”圆满完成。实施了芮城三中迁建和蓝天小学、陌南四新幼儿园、南卫东城幼儿园建设工程，基础教育办学条件不断改善。新建公租房194套，改造棚户区住房486套、农村危房1140户；新建11个社区老年人日间照料中心。新型农村养老保险实现全覆盖，城镇居民医疗、养老保险参保率进一步提升，农村和城镇低保实现了应保尽保。成功举办了首届全民运动会，群众精神文化生活更加丰富。集中开展“平安芮城”“三大战役”等专项活动，全力维护社会和谐稳定。全年没有发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续稳定好转。其它各项社会事业均取得了新的成绩。全面建设“五型政府”，服务能力不断提升。坚持党的集中领导，自觉维护县委权威，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实八项规定精神和《准则》《条例》要求，驰而不息纠正“四风”，修订完善《政府工作规则》，不断提升行政效能。坚持依法行政，主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案151件。全面推进“双随机、一公开”，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，建立健全“13710”督查机制，全面推行“三式”服务，树立了政府为民务实清廉的良好形象。过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导，科学决策的结果；是县人大、县政协大力支持，有效监督的结果；是全县干部群众团结拼搏，共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向驻芮部队、武警官兵和公安干警，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与芮城改革发展的各民主党派、工商联、无党派人士及各界朋友，表示崇高的敬意和衷心地感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：发展的短板、质量、效益等因素直接影响发展的速度；工业经济缺少多点支撑，抵御风险能力还需增强；农业发展缺少功能支撑，龙头带动能力还需增强；文化旅游缺少运营支撑，景区服务能力还需增强；可用财力依然紧张，“保民生”刚性支出不断加大，“保重点”的项目资金明显不足；个别基层干部不敢担当、不愿作为，缺乏干事创业的激情。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，全力解决！ 二、2017年工作安排2017年是实现“十三五”规划的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我们创建国家生态文明先行示范区和全面建成小康社会的重要一年。全年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，按照市第四次党代会、县委第十二次党代会和十二届三次全会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以国家生态文明先行示范区建设为统领，以提高发展质量和效益为中心，加快推进国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区建设，深化供给侧结构性改革，全面实施创新驱动、转型升级战略，深入推进“三动三新”，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要经济指标预期目标是：地区生产总值完成79.4亿元，可比增长3.0%左右；财政收入完成6.26亿元，同比增长15.64%；一般公共预算收入完成2.86亿元，同比增长3.0%；规模以上工业增加值完成9.35亿元，可比增长3.0%（与省市增长水平持平）；固定资产投资增长目标根据新的统计口径研究设置；社会消费品零售总额完成34.2亿元，同比增长5.0%；城乡居民人均可支配收入分别完成27798元、10492元，均同比增长7.0%；外贸进出口总额完成400万美元。约束性指标：资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.5%。环境质量方面，空气质量优良天数比例、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度下降率、地表水监测断面优良水体比例、劣Ⅴ类水体比例，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量达到市定要求。其它各项约束性指标完成省市下达的目标任务。做好全年工作，关键要把握“五个坚持”：坚持科学路径。中央、省、市经济工作会议总基调是稳中求进。我们芮城不仅要“稳”，关键是“进”，要“跳起来摘桃子”，立足县域实际，突出生态特色，彰显文化优势，以国家生态文明先行示范区、国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区建设为抓手，以推进“五大工程”（特色农业增效、新兴产业强县、全域旅游发展、新型物流商贸、现代金融创新）、建设“五个芮城”（生态芮城、智慧芮城、平安芮城、健康芮城、幸福芮城）为路径，以点带面，点面结合，推动发展。坚持生态优先。要遵循自然规律，牢记“绿水青山就是金山银山”，践行绿色低碳，保护好1176平方公里的碧水蓝天，注重发展的可持续性；要遵循经济规律，运用市场化手段，以新姿态适应新常态，凸显发展的质量和效益；要遵循社会规律，统筹“人的发展”，平衡社会利益，调节社会关系，规范社会行为，拓宽发展的包容性。坚持超常谋划。要超视角之常，把“视平线”提高到建设“三市一中心”的高度，抓紧研究全省转型综改试验区实施方案和晋陕豫黄河金三角区域合作规划，置身于全省、全市“大盘子”，在更多领域进入省级乃至国家级规划大“笼子”，努力晋位争先；要超思维之常，把握规律，打破常规，“无”中生“有”，“有”中生“优”，积极培育新业态，寻找和打造新的经济增长点；要超区域之常，融入经济大环境，掌握发展大趋势，跳出芮城看芮城、跳出芮城谋划芮城，以小观大，以上带下，以外促内。坚持理性突破。不定遥不可及的目标，要从家底实际出发，定好调子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一点点的兑现目标；不提不着边际的口号，埋头苦干，砥砺奋进，扎实做好我们自己的事，交出经得起历史、实践和人民群众检验的答卷；不做不切实际的事情，头脑清醒，保持冷静，活学巧干，善做善成，全力在打基础、利长远、惠民生的重点项目建设上咬定青山不放松，千锤万击，迈向成功。坚持务实作为。牢固树立强烈的进取意识、忧患意识和担当意识，在有限的条件、力所能及的范围，鼓足勇气枕戈以待，脚踏实地迎难而上，主动作为，努力作为，在招商引资、项目建设、服务保障、民生改善等方面，有力回应人民期盼，真正采取扎扎实实的行动，取得实实在在的进展。按照上述目标和要求，全年重点抓好以下工作： （一）狠抓招商引资和项目建设加大招商引资。进一步厘清思路，抓住项目洽谈、签约、落地、开工等关节点，重点突破，精准招商，确保签约的能落地，落地的能推进，在谈的能盯住，有意向的能抓住。抢抓机遇抓招商。紧紧抓住山西转型综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区及“一带一路”等国家宏观政策，充分利用芮城国家生态文明先行示范区、国家光伏领跑技术基地、国家全域旅游示范区三块“金字招牌”，积极对接长三角、珠三角等发达地区，瞄准产业转移，积极承接引进，把政策优势转化为产业优势和经济优势。紧扣产业链抓招商。围绕现代医药、新能源、新材料、农产品加工和全域旅游产业，紧扣规划的产业链条，精准设计招商项目，注重发挥各类商会、协会和行会的作用，大力开展小分队定向化、专业化、精准化招商，推进以商招商、以企招企，着力引进和建设一批科技含量高、产业关联度强、对接落地快的大项目、大企业。放大根亲优势抓招商。利用芮城在外工作、创业成功人士多的优势，打好“根亲牌”，吸引其回乡投资兴业。通过认真谋划，组织和吸引在外地发展的老乡亲友，动员他们回乡投资，或者将公司总部迁回芮城，为芮城的发展摇旗呐喊或助上一臂之力。同时，大力营造尊商、安商、富商的良好氛围。全年力争招商引资到位资金30亿元，工业、农业和文化旅游3个招商小分队，每个小分队签约2个亿元以上、1个5亿元以上项目，落地1个亿元以上企业。加快项目建设。全面推行“三式”服务，项目落地前提供“向导式”服务，落地中提供“快递式”服务，落地后提供“保姆式”服务，实现项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”全程服务，无缝对接，全力解决项目建设中的困难。建立健全县级企业星级评价机制，加强银企对接，鼓励企业上市，着力破解融资难题。积极向内挖潜和向上争取指标，最大限度为项目预留用地空间，积极破解用地难题。同时，以“三个一百”为抓手，严格实行重点项目领导包联制、限时办结制和现场办公制，加大督查考核，促进项目早日投产达效。全年要重点实施“双十工程”和96个重点项目。其中“十大发展工程”是：1.国家光伏领跑技术基地一期建设工程。投资42亿元，完成光伏基地基础设施、光伏电站和发电场址建设。1月份开工，7月份完工。2.温氏百万头生猪养殖工程。总投资12亿元，年内投资2.9亿元，建设5条生产线，启动芮城温氏总部和饲料厂建设。3月份开工，年底前完工。3.运宝黄河大桥建设工程。总投资9.65亿元，建成全长1.93公里，双向六车道跨河大桥。年内投资1.4亿元，完成大桥主体工程。1月份开工，年底前完工。4.大禹渡景区改造提升工程。总投资1.4亿元，年内投资7200万元，完善景区主入口、停车场、游客服务中心、自驾游宿营地等基础服务设施。3月份开工，年底前完工。5.南通星辰扩产改造工程。投资2.21亿元，建设年产1万吨PPE生产线。项目投产达效后，公司PPE产能将跻身世界前三（美国、日本、中国南通星辰）。3月底开工，年底前完工。6.天之润枣业年产3.5万吨红枣深加工扩建工程。总投资2.2亿元，年内投资0.8亿元，新建2.4万㎡厂房和1条罐装生产线。3月份开工，年底前完工。7.宏光一级耐水药用玻璃容器扩建工程。总投资10.9亿元，年内投资2亿元，完成3座电熔炉生产线建设。3月份开工，年底前完工。8.同济药业年产1万吨氮肥生产线建设工程。投资9560万元，完成3360㎡制肥车间和制肥生产线建设。3月底开工，年底前完工。9.中德塑料软包装及铝铂彩色印刷生产线建设工程。总投资3500万元，完成2条塑料软包装和1条铝铂彩色印刷生产线建设。2月份开工，6月底完工。10.斯普伦迪农药中间体生产线建设工程。投资1000万元，完成年产1000吨农药中间体生产线建设。1月份已开工，6月份完工。各位代表！借梯登高、借力发展是内陆地区快速发展的重要途径。当前，芮城面临着前所未有的发展机遇，只要我们坚持不懈抓招商，持之以恒上项目，广聚天下英才，吸引四海财源，就一定能在新的改革发展大潮中，加油提速，赶超发展！ （二）加快推进特色农业增效工程建设十大现代农业生产基地。粮食生产基地，深入实施粮食提质增效工程，确保全年粮食种植面积稳定在80万亩，总产量2.5亿公斤以上。标准化养殖基地，年内重点在古魏、阳城、大王和西陌4个乡镇，扶持发展标准化养殖场。绿色蔬菜基地，新发展大棚蔬菜1000亩，新建日光温室或钢架大棚800亩，改造旧棚500亩，实施9200㎡的蔬菜良种繁育基地项目，在南卫乡建设蔬菜配送中心。油牡丹种植基地，通过“林光”互补模式，启动总投资3亿元的5万亩油牡丹种植基地建设。花椒生产基地，继续推行修剪拉枝、病虫害防治等5项措施，完成低产林改造8000亩。莲菜生产基地，发展河滩地莲菜规模化种植600亩。杂粮生产基地，重点以秀餐谷物合作社为龙头，发展小米、红豆等杂粮深加工项目。农产品加工销售基地；以恒瑞达食品公司为依托，重点发展脱水蔬菜加工产业，不断提高农产品附加值，增强市场竞争力，力争在“十三五”期间，发展一批特色农产品加工销售龙头企业。优质水果生产基地，继续推进苹果提质增效和标准化示范园建设，发挥金顺源果业、宋记果业等龙头企业带动作用，不断拓展海内外市场；投资660万元，发展玉露香梨3000亩。红枣深加工基地，以天之润枣业为龙头，大力发展红枣深加工产业，扶持建设高标准丰产示范园3000亩，带动农民增收致富。完善农业基础设施。基本农田提质改造方面，投资1100万元，在大王、风陵渡、阳城和东垆4个乡镇，实施1069.76亩耕地改造项目，新增耕地775亩；投资654万元，在风陵渡、永乐、古魏、西陌和陌南5个乡镇，实施607.41亩废弃土地复垦工程，新增耕地507.11亩；投资1200万元，实施36万亩秸秆还田工程；投资483万元，实施农田土壤修复治理项目；投资605万元，实施阳城镇4000亩高标准农田建设项目；投资250万元，实施2.5万亩深松耕地工程；投资605万元，启动大王镇农业综合开发项目。水利建设方面，投资1605.73万元，完成陌南镇沟南1400米护岸工程；投资430万元，实施4个中型泵站安全鉴定及复核工作，不断扩大引黄灌溉面积；投资160万元，实施瑶河、甘原等小流域综合治理项目，进一步改善农业生产条件，为现代农业发展提供有力支撑。积极推广科技兴农。加大土壤的检测化验、数据分析和配方施肥等农业科技推广力度；围绕主导产业和农民需求，整合“阳光工程”和“基层农技推广培训项目”，加快新型职业农民培训，全年培训科技示范户700户，辐射带动更多农户掌握运用新技术；高标准建设1个省级示范农机合作社，积极创建国家农机化示范县。同时，创新农业经营方式，积极发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式，采用“公司+基地+农户”的模式，大力发展产业化经营，不断提升农业综合生产能力。稳妥推进农村集体产权制度改革，有序实施农村土地“三权分置”工作，继续深化集体林权制度改革，进一步增强农村经济活力。各位代表！芮城是国家优质农产品主产区，发展现代农业大有可为。只要我们面向市场，遵循规律，准确定位，放大优势，不断深化农业供给侧结构性改革，就一定能够在农业现代化建设上迈出新步伐，谱写新篇章！ （三）加快推进新兴产业强县工程大力发展新能源产业。加快推进总投资88亿元的国家光伏领跑技术基地建设，年内完成一期工程建设并启动二期工程；加快推进北京财富立方2万千瓦太阳能光伏发电项目，年内完成升压站和电站建设；大力发展分布式光伏以及风电、生物质等新能源，使新能源产业成为带动群众脱贫致富，促进县域经济发展的又一支柱型产业。持续壮大现代医药及医药包装产业集群。以亚宝为龙头带动现代医药产业快速发展，确保亚宝在积极应对国家医药体制改革、强化内部管理、稳定市场的基础上，生产和销售稳步向好，带动同济药业、德欣化工、虹桥医药等优势企业发展壮大；以宏光医玻为龙头，在完成3座电熔炉建设的基础上，抓住宏光在“新三板”挂牌的机遇，启动下游玻璃管制瓶生产线建设，吸引更多企业来芮投资，“零距离”配套生产，进一步延伸产业链；以大禹兽药、兆益生物为引领，带动全县兽药企业抱团发展，打造龙头品牌，不断壮大规模，做大总量，提高市场竞争力。大力支持新材料产业发展。以南通星辰和新泰纳米等优势企业为依托，大力发展第五代新材料、纳米材料、新型建筑材料等，带动新材料产业集群发展。年内在推进南通星辰扩产改造的同时，投资3000万元实施泉鑫祥和高压胶管生产线建设项目。高度重视中小企业孵化和培育。在实施中德塑料软包装、斯普伦迪农药中间体生产线建设的同时，加快推进总投资3000万元的金冠机械装备制造生产线建设、总投资1600万元的华农生物农药制剂生产线建设，孵化和培育一批创新型中小微企业。通过持续努力，推动企业“个转小、小升规、规上股、股上市”，逐步形成“龙头企业巨木参天、小巨人企业百木成林、小微企业漫山遍野”的良好态势。积极稳妥推进开发区改革创新。认真践行“整合、改制、扩区、调规”八字方针，推进开发区和工业产业聚集区整合发展。加快建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制，落实领导班子任期制、全员岗位聘任制、薪酬绩效工资制，进一步理顺管理机制、运行机制和各类利益关系。突出科学定位，以医药及医药包装产业和精细化工产业为主导，以“专业分工、协作配套、产品关联、链条延伸”为基本思路，加快推进主导产业集群化发展。力争到“十三五”末，开发区工业总产值达到120亿元，成为全县新兴产业的聚集区、创新驱动的先行区和全面建成小康社会的加速器。各位代表！芮城工业结构合理，产业定位科学，发展前景广阔。只要我们坚定信心，横下决心，不断做大规模，做优品牌，增强企业核心竞争力，就一定能够走出一条具有芮城特色的现代工业强县之路！ （四）加快推进全域旅游发展工程推进景区提质改造。在推进大禹渡景区改造提升的同时，投资3200万元，启动圣天湖景区三期项目，完成水上乐园、竞技钓鱼池、百亩荷花池、农家小院及道路绿化硬化等工程；投资1000万元，推进九峰山景区建设，完成纯阳殿、三清殿落成和灵官殿、玉皇殿上瓦工程。同时，加大重点景区周边环境治理，推进景区内外一体化，不断提升景区景点吸引力。完善旅游配套设施。编制完成创建国家全域旅游示范区规划。积极探索“政府主导、企业参与、市场运作”的新模式，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断完善文化旅游产业链；围绕“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，不断提升旅游服务水平。年内投资2000万元，完成芮城大酒店贵宾楼建设；投资2620万元，完成圣天湖景区外围公路后期工程，以及高埝金至大禹渡、刘堡至老庄旅游公路改造工程。大力发展乡村旅游。继续完善“一轴三带”农业旅游新格局，依托风平轴线，大力发展精品农业观光带；依托沿山沿黄优势，大力发展休闲旅游农业带；依托光伏领跑技术基地，采用“农光”“林光”互补模式，大力发展现代农业科技观光旅游带。年内投资3500万元，启动阳城镇综合商业街建设项目；投资900万元，推进南卫乡“乐河奇石生态苑”建设项目。同时，着力挖掘乡贤文化，举办创意大赛，鼓励创作、展演一批具有芮城乡土特色的文艺作品，打造乡村旅游新亮点。积极传承弘扬优秀传统文化。芮城是根祖文化、黄河文化、道家文化的滥觞之地，各类文物遗址俯拾皆是，保护好这些珍贵的历史文物，传承和弘扬优秀传统文化，是我们义不容辞的职责。年内投资229万元，完成文物库恒温恒湿空气环境监测和控制系统建设，以及部分重点文物保护和修缮工作；投资507万元，完成干部理想信念教育基地、永乐桃木雕刻技艺国家级非遗传承示范基地建设，以及《芮城红色旅游》编撰等工作，进一步彰显芮城传统文化魅力。加大旅游宣传推介。依托“国家全域旅游示范区”这一金字招牌，在汽车站、高速公路旁等人流量较大的区域，设立芮城旅游广告宣传牌；在省市和黄河金三角地区主流媒体长期投放旅游宣传片；利用微信、微博等自媒体平台，持续加大宣传推介。积极与国内主要旅行社和旅游服务企业建立长期合作关系，在北上广和东南沿海地区举办大型旅游推介活动，不断拓展旅游市场。深入挖掘富有乡土气息的民俗风情文化，打造具有芮城特色的名节、名吃、名会，着力构建“旅游形象突出、空间覆盖度广、产业融合度深、综合贡献率大、居民参与度高”的全域旅游发展新格局。各位代表！芮城历史悠久、人文厚重，文化旅游资源丰富。只要我们坚持科学规划、有效保护、合理开发、永续利用，就一定能够把丰富的文化旅游资源转化为产业优势和经济优势，真正惠及全县人民！ （五）加快推进新型物流商贸工程大力发展物流商贸业。芮城位于黄河金三角核心区域，是沟通南北、连接东西的关键点，随着中条山隧道的贯通和运宝黄河大桥建设，到西安、洛阳、运城等地极为便利。在芮城发展物流业、仓储业，建设区域性商贸集散中心具有得天独厚的优势，也是着眼未来发展的战略性举措。年内投资5000万元，启动芮城国际物流商贸城二期工程，以此为切入点，逐步把芮城打造成为黄河金三角区域的重要物流仓储基地。同时，加快推进永乐蔡村果蔬冷库建设，进一步完善农产品生产、储藏和运输产业链。加快发展电子商务。在“互联网+”的背景下，抓住京东、苏宁、淘宝等知名电商布局乡村战略的有利时机，引进和培育高素质的电子商务人才，不断拓展以微店、微商为代表的移动终端销售，开设芮城特色农产品网上销售专区，推进线上线下联动运营，力争实现网络销售全覆盖，为农副产品销售开拓更多渠道。同时，大力发展农超对接、农市对接、订单直销、连锁配送等农产品营销新模式，以现代化的营销手段，解决农产品销售难题。各位代表！市场活，经济活。发展现代物流是改善投资环境、扩大对外开放的关键。只要我们把握机遇，发挥优势，大力发展现代物流业，就一定能够在未来发展中占领制高点，实现新作为！ （六）加快推进现代金融创新工程建立健全融资平台。深化金德担保公司与鑫沣担保公司合作，按10倍比例放大形成5000万元贷款规模。积极搭建银企合作平台，利用股权、商标权质押为企业争取贷款2亿元；积极争取国际贷款项目，力争为天之润枣业争取亚行贷款4000万元；为宏光医玻争取财政部清洁机制中心委托贷款6000万元，进一步畅通企业融资渠道。推进财政金融创新。转变财政支持方式，增强财政资金使用效益。运用PPP模式，加快推进城市基础设施建设和民生重点领域公共服务设施建设。根据《运城市产业引导基金管理暂行办法》《运城市产业引导基金产业子基金管理暂行办法》，由县政府和市产业引导股权投资管理有限公司共同发起，设立总规模4亿元的“芮城县医药产业子基金”（其中县财政出资2000万元，省市财政基金投资公司合作引进基金1.8亿元，由专业基金公司向银行和社会募集资金2.2亿元），重点解决医药企业融资难题。同时，建立金融债务风险应急处置机制，依法严厉打击恶意逃废金融债务和各类非法金融活动，构建更加良好的金融生态环境。推动企业上市融资。引导县内优势企业进一步规范经营，加大股改力度，实现挂牌上市，利用资本市场融资发展。年内力争大禹生物在“新三板”挂牌，借力资本市场，拓宽融资渠道，不断发展壮大。各位代表！金融是现代经济的核心，金融创新是破解企业发展瓶颈，促进产业转型升级的根本出路。我们一定要学金融、懂金融、用金融，树立全新的金融理念，以金融创新破难攻坚，助推企业发展，努力打造芮城未来发展的新引擎！ （七）加快建设生态芮城推进国家生态文明先行示范区建设。按照国家要求，根据《实施方案》，到2018年先行示范区必须完成各项目标任务，形成可复制可推广的生态文明建设制度和模式。2017年是创建工作的攻坚之年，要对照各项指标目标，一个一个落实，一项一项对标，尤其是承担的“探索建立环境信息公开制度”“探索水资源产权制度及用途管制制度”2个国家级重点课题，必须加快进度，年内形成研究报告，上报有关部门批复。推进美丽宜居乡村建设。年内投资3066万元，在10个乡镇分别建设10个美丽宜居示范村（分别是陌南镇朱吕村、西陌镇板桥村、东垆乡南曹村、南卫乡山底村、古魏镇王夭村、学张乡水峪村、大王镇大王村、永乐镇蔡村、阳城镇东风村和风陵渡镇古伦村），突出地域特色，突出文化氛围，着力实现“一镇一村一亮点”。同时，以美丽宜居示范村建设为引领，深化农村环境综合整治，持续实施“户投、村收、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，全面推进乡村清洁工程，加快建设既有现代文明，又具田园风光的美丽乡村。推进造林绿化和“铁腕治污”。投资285万元，栽植生态经济林8000亩；大力实施退耕还林，实现国土增绿、林业增效、农民增收相统一，确保全县森林覆盖率达到35%，构筑可持续发展的绿色长城。投资1600万元，加快工业产业聚集区污水集中处理设施建设，实现日处理工业污水4000吨；投资600余万元，进一步完善县城污水处理厂排水管网建设；投资221万元，规范整修黄河考核断面，确保考核达标；利用科技手段，加强环境信息监管，及时曝光和严厉打击环境违法行为。同时，全面推行环保“网格化”管理，坚决杜绝“三烧”等面源污染和土小企业死灰复燃现象，确保空气质量稳步提升，努力营造低碳生活、绿色出行、关注生态、保护环境的良好氛围。各位代表！建设山清水秀、天蓝地绿的美好家园，贵在行动，成在坚持。作为国家生态文明先行示范区，我们一定要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决打好蓝天保卫战，努力向人民群众交出合格的答卷！ （八）全力建设智慧芮城持续推进“五城同创”。坚持县级领导包街和每周二干部上街清扫制度。文明城市创建要深入开展群众性活动，大力弘扬正能量，不断提高群众的参与度，提升市民文明素质；卫生县城创建要抓好公共场所、城乡结合部、社区和单位环境卫生整治达标、农副产品市场规范化管理、无烟场所建设和旱厕改造等重点工作；生态园林城市创建要持续推进绿化提质达标，紧盯公园绿地建设和年空气质量指数，加大推进力度；食品安全县城创建要加强示范工程和诚信体系建设，打造一批具有芮城特色的食品安全示范企业（单位）；优秀旅游城市创建要以全域旅游示范区建设为引领，不断提升城市吸引力。加快建设智慧城市。投资3.5亿元，实施金茂城、名都嘉园、圣廷花园里等智慧小区建设项目；投资5114万元，完成撤并建制村村通道路硬化，以及11公里曹风线路面改造工程；投资4200万元，新建和改造天然气管网12公里，完成天然气入户3000户；投资500万元，启动阳城镇国家卫生乡镇创建工作；投资1665万元，实施冯村液化气和压缩天然气加气合建站项目；投资4672万元，不断完善城市互联网网络工程。同时，统筹城市地上地下建设，加快推进“三线”入地和地下综合管廊建设，让城市既有“面子”，更有“里子”。稳步推进智慧食药。投资800万元，进一步完善食药信息平台，健全食品药品安全追溯体系，以及食品生产、流通、餐饮单位信用体系档案，实时监控行政执法过程、食品生产加工环节等，全面打造食药安全示范点，确保人民群众舌尖上的安全。着力发展智慧行政。建立健全行政审批电子平台，建立网上行政审批系统、电子监察系统等网络公开平台，实现办事材料目录化、标准化、电子化，大幅缩短办事流程，切实提高行政效率；认真组织好第三次农业普查，全面掌握“三农”发展动态。投资400万元，加快“数字城管”建设，采用先进实用的软硬件平台，发挥现代信息技术优势，推动社会治理创新，加快提升与经济社会发展相匹配的社会治理水平和城市管理能力。各位代表！建设智慧城市是国家的重要战略部署，是城市发展的新理念、新引擎。目前，“智慧”概念已渗透到城市建设和管理的各个领域，我们一定要加强顶层设计，强化产业支撑，完善承载功能，提升文化品味，领先开启智慧城市建设新模式，不断创造更加美好的城市生活！ （九）全力建设平安芮城加强社会管理。投资812万元，完善古魏、西陌派出所基础设施；投资1952.9万元，完善45.9公里农村公路生命安全防护设施，实施临陌线自然灾害防护工程；投资500万元，健全治安防控体系，加强社会秩序整治；投资398万元，实施地震观测、气象灾害防护和救灾物资储备等防震减灾基地建设；投资334.2万元，加强消防大队基础设施建设；投资267万元，进一步完善道路交通安全设施。同时，要以高度的政治警觉，坚决维护国家政治安全；依法惩处黑恶势力、“两抢一盗”、电信网络诈骗、黄赌毒、涉枪涉爆等多发性犯罪，深入开展“零命案县”和“零刑事案件村（社区）”创建活动；以10个美丽宜居示范村和10个乡镇所在地村为试点，按照“加强组织建设、健全村规民约、强化法治宣传、细化管理单元、夯实基层基础、确保‘一好十无’”的思路，扎实推进平安乡村创建，全方位提高人民群众安全感。狠抓安全生产。建立安全生产风险隐患排查治理“零报告”制度，压实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；完善应急预案，做好应急演练，提高安全防控能力；健全隐患排查治理长效机制，建立安全生产防控体系，加强重大危险源检测监控管理，提高技术监控水平；持续开展安全生产大检查，对人员密集场所等重点领域开展专项治理活动，确保全县安全生产形势持续稳定好转。各位代表！人命关天，安全至上。我们必须牢固树立红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，持之以恒抓好安全生产，切实保障人民群众生命财产安全！ （十）全力建设健康芮城健全基层医疗服务体系。深化医疗卫生体制改革，完善中医药服务体系，全力做好国家基本公共卫生服务项目。扎实推进社保领域改革，落实城乡居民基本医保并轨制度，推进基本医保异地结算和医保支付方式改革；继续推进机关事业养老保险制度改革，落实全民参保登记计划，促进社会保险全覆盖。在加快推进中医院综合楼建设的同时，投资850万元，完成县疾病预防控制中心实验楼建设；投资710万元，完善大王、永乐镇卫生院医疗设施。推进县乡医疗卫生一体化，进一步方便群众就医，解决群众看病难、看病贵的问题，基本实现大病不出县，就诊率提高到85%左右。大力开展全民健身活动。全民健身事关人民群众身体健康和生活幸福指数，是保障民生的基本内容。发展文化体育健康事业也有利于扩大内需，增加就业，培育新的经济增长点。要全面落实“十三五”全民健身计划，年内在加快全民健身中心建设的同时，投资500余万元，在城北公园、寿圣公园等地增设健身步道，配齐健身器材，打造县城居民10分钟健身圈；依托各类协会开展健身活动，举办各类体育赛事，不断提升全民体质；完善职工心理健康室配套设施，丰富活动内容，提高活动质量，促进身心健康。各位代表！人民身心健康、乐观向上，社会必将充满生机活力。我们一定要把全民健康事业作为保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，全面提升医疗水平，广泛开展全民健身，让更多人享受运动快乐、拥有健康体魄！ （十一）全力建设幸福芮城持续推进脱贫攻坚。坚持“兴产业、带就业、置家业，实现安居乐业”的基本思路，全面整合涉农资金，加大产业扶贫力度，确保完成全年3000人的脱贫攻坚任务。年内在完成1000人易地搬迁和17个贫困村光伏产业扶贫项目的同时，投资3100余万元，完善移民村农田水利和道路交通等基础设施，着力解决农村饮水困难问题，努力完成地质灾害搬迁任务。投资1.5亿元，完成276户棚户区改造和500户农村危房改造任务，让困难群众心里有温暖、生活有奔头。不断完善教育设施。教育是群众普遍关注的民生，年内在启动学府东街小学建设的同时，加快推进东任小学教师周转房建设、芮城四中餐厅建设和芮城三中操场建设，进一步优化办学条件，改善教学环境，提高教育质量。积极实施文化惠民。大力开展送戏、送电影、送文艺、送图书“文化四送”活动。提升县图书馆智能化水平，倡导全民阅读，建设“书香芮城”。深入推进“阳光家园”行动和“文扬芮城”工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。同时，积极开展就业技能培训、职业农民培训、电商服务培训和家政服务培训，以培训促创业，以创业带就业。合理调整住房公积金个人缴费比例，稳步提高城乡居民收入。深入推进教育、文化和事业单位改革，充分释放社会领域的发展潜力。全年重点抓好“十大民生工程”：1.永乐路综合改造工程。总投资1.6亿元，实施永乐路综合管廊建设、三线入地、街道整改等。年内启动实施，两年内完成。2.城隍庙周边改造工程。年内投资8500万元，完成城隍庙周边二期拆迁及广场建设。3.农网升级改造工程。年内投资1.08亿元，完成中心村和机井排水通电改造工程、马崖变电站扩容改造和农村电网改造工程。4.学府东街小学建设工程。年内投资6000万元，完成学府东街小学围墙及教学楼主体工程。5.中医院综合楼建设工程。年内投资1800万元，完成综合楼主体工程。6.古魏北路、条山街道路建设工程。年内投资2500万元，完成古魏北路（景观大道-柴涧路）和条山街（永乐路-亚宝路）的道路、排水、绿化、亮化工程。7.易地扶贫搬迁工程。年内投资2300万元，完成1000人易地搬迁任务，其中搬迁贫困人口800人，同步搬迁200人。8.阳城敬老院建设工程。年内投资650万元，完成阳城敬老院主体工程。同时完成4个农村日间照料中心建设。9.光伏扶贫工程。年内投资5100万元，在全县17个贫困村各建设200－300KW村级光伏电站一座。10.生态景观大道亮化工程。年内投资950万元，完成生态景观大道全程亮化工程。各位代表！民之所望，施政所向。让人民过上好日子是政府工作的出发点和落脚点。我们要顺应人民群众的关切和期盼，办好民生实事，增进人民福祉，努力让人民群众拥有更多的获得感和幸福感！ 三、加强政府自身建设以诚信、法治、务实、高效、奉献为目标，坚持“32字”工作导向，全面推进“五型政府”建设，不断改进工作作风，推动各项工作落实，努力建设值得信赖、人民满意的政府。以忠诚的信仰履职尽责。对党绝对忠诚是干部最基本的政治素养、最重要的政治品格。要不忘初心，牢记誓言，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责。坚决贯彻执行中央、省、市和县委的决策部署，始终做到对标对表，看齐跟紧，不折不扣落实到位。以为民的情怀履职尽责。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要做到心中有民、一心为民，始终把人民当亲人，时刻把贫困群众的冷暖放在心上。要始终从群众的角度想问题、作决策、干工作，立为民之功、强安民之基、兴富民之业，不断加大民生投入，实施民生工程，办好民生实事，解决好群众普遍关心关切的实际问题和具体困难，让发展成果惠及更多群众。以法治的思维履职尽责。要把法治思维作为一种习惯、一种自觉、一种责任，切实做到依法行政、依法履职。自觉接受县人大及其常委会监督，积极支持人民政协履行职能，主动听取人大代表、政协委员的意见建议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，始终把政府活动纳入法治轨道和制度框架，确保政府的每一项工作都能经得起法治实践和历史检验。以务实的作风履职尽责。发展的成就是全县干部群众干出来的。要坚持干字当头，实字托底，实事求是，埋头苦干，坚决反对纸上谈兵、光说不练，切实做到讲实话、出实招、办实事、求实效。要坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，切实提高行政效能。要坚持问题导向，紧盯目标不放，强化督查考核，倒逼责任落实，确保“双十工程”和重点项目顺利推进。以廉洁的品格履职尽责。要始终坚守清正廉洁的道德操守，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，形成公道正派的胸怀、境界和定力。教育引导政府系统党员干部树立良好家风，追求道德高线，当好人民的勤务员。要严守财经纪律，确保每一笔财政资金都花在明处、用出实效。要立身固本，挺起精神脊梁，始终做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。各位代表！我们的政府是人民的政府，为人民服务是政府的天职，对人民负责是政府工作的准则。我们一定要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终站稳人民立场，时刻把人民放在心中最高位置，竭尽全力做好每一项工作，切实履行好肩负的职责和使命！各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，扑下身子埋头干，迈开步子大胆干，撸起袖子加油干，坚持不懈，久久为功，努力创造出无愧于时代，无愧于人民，无愧于历史的业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！注释：侯卫东官场笔记1.“一个指引，两手硬”：“一个指引”是指以习总书记系列重要讲话精神为指引。按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉洁建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，这一手要硬；自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，这一手也要硬。2.“三动三新”：坚持开放带动，拓展发展新空间；坚持改革推动，培育发展新动力；坚持创新驱动，厚植发展新优势。3.“三市一中心”：把运城市建成全省的新兴工业大市、现代农业强市、文化旅游名市和晋陕豫黄河金三角区域性中心城市。4.全域旅游：全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。5.“雨露计划”：根据国家教育扶贫计划，建档立卡贫困户中参加当年普通高考被录取、就读二本B类以上本科院校的大学生，一次性资助5000元；在校接受中职中技、高等职（专）业教育的学生每生每年资助2000元。6.“三大战役”:深化打黑除恶、推进治爆缉枪、铲除黄赌毒。7.“13710”督查机制：“1”就是对上级的决策部署，要当天研究安排；“3”就是要3天内向上级反馈办理情况；“7”对一般性问题原则上7天内要落实解决；第二个“1”即重大问题包括一些复杂性问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。8.劣Ⅴ类水：依据地表水水域环境功能和保护目标，我国的地表水按功能高低分为五类：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类，其中Ⅴ类水是指适用于农业用水区及一般景观要求水域，劣Ⅴ类水是指污染程度已超过Ⅴ类标准的水。9.供给侧结构性改革：简称供给侧改革，是从提高供给质量出发，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量，促进经济社会持续健康发展。10.PPP模式：是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。11.“三个一百”：帮扶100个左右重点企业解困，推动100个左右在建重点项目建设，促进100个左右重点招商项目签约落地。12.“两抢一盗”：指抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）这三类多发性侵财案件的统称。13.“一好十无”：治安秩序好，无漏管失控重点人员、无封建迷信活动、无精神病人肇事肇祸、无重大刑事案件、无治安灾害事故、无涉黑涉恶犯罪团伙、无黄赌毒等社会丑恶现象、无邪教组织非法活动、无群体性事件、无非正常越级缠访事件。14.“32字”工作导向：拼在基层、敬业担当，干在实处、贴紧民心，领导带头、以上率下，凝心聚力、攻坚克难。15.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-19

• 【河津市招商】税务改革赋能经济转型：河津"放管服"激发市场活力

  河津市通过深化税务领域"放管服"改革，以精准服务与智能升级为抓手，有效降低企业制度性交易成本，优化营商环境。在招商引资方面，当地创新推出"银税互动"等举措，将纳税信用转化为融资优势，为市场主体注入发展动能，形成税费优惠直达快享、办税流程便捷高效、金融活水精准灌溉的良性循环。 一、构建网格化服务体系实现政策精准落地 河津市税务局建立覆盖全域的"网格化"宣传辅导机制，针对制造业、服务业等不同行业特点，开展分类政策解读。通过"晋享税惠"智能管家系统，动态分析企业享受减税降费政策的效果，2023年上半年累计完成政策辅导超2000户次。这种"政策找人"的模式，确保增值税留抵退税、研发费用加计扣除等关键政策精准匹配企业需求。 二、数字化改革推动办税流程全面升级 全面推行"非接触式"办税清单，实现90%以上涉税事项线上办理。重点突破退税流程电子化瓶颈，通过税务、人民银行、商业银行三方数据互通，企业退税平均办理时限压缩至2个工作日内。电子税务局"一网通办"模块整合了15个部门的34项涉税业务，企业开办实现"一次登录、全链通办"。 三、银税互动机制破解小微企业融资困境 与中国农业银行河津支行合作创新"纳税e贷"产品，将企业纳税信用等级、缴税记录转化为授信依据。2023年1月至7月，当地98家A级纳税企业获得3.8亿元无抵押贷款，较去年同期增长40%。这种"以信换贷"模式使小微企业贷款审批周期从传统15天缩短至72小时内。 四、跨部门协同打造营商环境新高地 联合市场监管、社保等部门推行"企业开办大礼包"，将税务登记、发票申领等6个环节整合为1个流程。在开发区试点"承诺制+标准地"改革，对招商引资项目实行"拿地即开工"审批模式，项目落地周期平均缩短60天。建立20个营商环境监测点，定期收集并解决企业关于税费服务的意见建议。 五、改革成效转化为区域经济发展动能 通过系统性制度创新，河津市市场主体总量在2023年第三季度突破6万户，同比增长11%。高端装备制造、新材料等主导产业享受研发费用加计扣除金额同比增长25%，带动技改投资增长18%。税收大数据显示，当地企业增值税发票开票金额连续三个季度保持两位数增长，反映出市场活跃度持续提升。

  2025-07-19

• 【运城招商】正威运城新材料产业园开工 构建铜基全产业链助推转型

  2023年7月，正威运城新材料产业园项目在运城经济技术开发区正式开工。作为运城招商引资的重大标志性项目，该项目总投资约200亿元，规划用地约4500亩，全面竣工达产后预计年销售收入超500亿元，将有效推动当地铜基材料产业向高端化、智能化、集群化转型。 （一）项目布局凸显产业协同效应。该项目空间布局涵盖多个功能板块，其中一期投资120亿元，规划用地约2000亩，重点建设铜基应用新材料制造产业园、5G应用材料及汽车核心零部件产业园等多个产业载体，同时配套建设产业供应链总部基地、数字经济创新研究院和智慧物流园。各板块既聚焦细分领域深耕，又通过产业链条实现有机衔接，形成“制造+研发+供应链+物流”的一体化产业生态，为区域产业结构优化提供重要支撑。 （二）铜基产业升级迈出关键步伐。依托运城现有粗铜加工产业基础，项目重点布局铜基应用新材料精深加工领域，拟引进国内外自动化先进设备，建设连铸连轧低氧光亮铜杆、高导精密铜线、纳米铜粉体及制品等生产线。通过从初级加工向高端制品延伸，从单一材料向复合应用拓展，项目将推动形成从“铜矿”到“铜粉”、从“板材”到“线材”的完整产业链，填补区域在半导体封测用铜键合丝、5G高频高速铜基材料等高端产品领域的空白，提升产业附加值和核心竞争力。 （三）区域经济发展注入强劲动能。项目的实施将进一步巩固运城在铜基材料产业领域的优势地位，通过串链补链、强链延链，带动上下游配套企业集聚，形成千亿级产业集群。产业供应链总部基地和智慧物流园的建设，将优化区域物流效率和资源配置能力，降低企业运营成本。同时，5G与数字经济创新研究院的设立，将推动产学研深度融合，为产业转型升级提供技术支撑，在稳投资、稳就业、保产业链供应链稳定等方面发挥重要作用，助力山西在新材料产业赛道实现高质量发展。

  2025-07-17

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